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准确把握党章课的教学目的

来源:学习时报    作者:张晓燕   发布时间:2016年05月31日   点击数量:14182

如何讲好党章课,对于这个问题,可以说是仁者见仁,智者见智。在这些年讲授党章课程的长期教学实践中,让我体会最深的一点是要准确把握党章课的教学目的和定位。

准确把握党章课的教学目的和定位,就是要求教师吃透党校系统为什么要设立党章教学专题课。我理解就是按照党中央全面从严治党、依法治党的要求,特别是全面从严治党首先要尊崇党章的要求,针对党内存在的不了解、不熟悉党章、不遵守甚至违反党章等突出问题,通过党章课程的学习和培训,引导广大党员、特别是领导干部牢固树立党章意识,对党忠诚,懂规矩,守纪律,增强党的意识、宗旨意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献;各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通;各级纪委要全面履行党章赋予的职责,带头尊崇党章,加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为,坚决维护党章权威,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。这一定位直接决定和影响教师讲什么和怎么讲两个基本问题。

在讲授内容上,由于党章总纲和条文的内容十分丰富,在有限的时间里,针对不同的授课对象,教师讲授内容有所调整和侧重,这是教师必须具备的基本功。问题的关键在于党章的哪些内容是必须讲的,在此,我的教学体会是至少要讲清讲透一个基本问题,就是深刻认识和掌握党章的地位和作用,即党章是什么和党章有什么用?从理论上阐释和回答学员为什么要学习和遵守党章以及树立什么样的党章意识问题,并且紧密联系实际回应学员的重大现实关切。其他内容可以结合不同班次、不同对象进行灵活选择和必要的调整。

但是,无论如何灵活选择和必要的调整,在讲授内容和讲授方法上都需要至少处理好以下五个关系。在处理好这五大关系中准确把握党章课程定位,明确和清晰自己讲授的内容重点和范畴边界。

党章教学与党章文本研究的关系。把党章作为一门学问来研究,具有党章教学的基本理论素养,对党章文本研究是党章教学的基本功。有了这一基本功,就能为党章课教学提出和分析问题提供基本理论分析框架和学术支撑。党章课教师要对党章文本烂熟于心,详细了解党章历史发展演变,甚至了解和掌握国外一些政党的党章知识,有比较的国际视野。值得注意的是,虽然对现行党章文本的问题研究很重要,可以为现行党章不断与时俱进提出建议,但是,一定要紧扣和对接学习和遵守党章的课程设置目的定位,唤醒学员党章意识,维护党章权威。

党章与党性修养之间的关系。这堂课的立足点在哪里?这是需要解决的首要问题。不能把这堂课定位为一次党性修养理论课,也没必要非去梳理和告诉学员党章里边关于党性修养有哪些内容。这堂课的定位是党章专题课,立足点是党章本身,是教师引导和指导学员学习、遵守、执行和维护党章来增强党性修养,因为党章是增强党性修养的根本遵循和根本标准。

党章与党性修养系列课程之间的关系。增强党性修养,是党校干部教育培训工作贯穿的一条主线,体现在党校教学的方方面面,还专门开设党性修养系列课程,一定要把党章课放在这样的党校教学布局中去思考定位问题。一是紧扣党章主题。二是注重党章内容跟其他党性修养系列课程内容的有机衔接问题。要牢记党性修养系列课程是一个整体,前边讲课教师既要为后边讲课教师做铺垫,又要给后边讲课教师留有余地、留足空间。

党章与党建专题课程之间的关系。从一定意义上说,大多数党建专题课的内容都能在党章里找到依据。如果对这个问题稍不注意,就容易把党章课讲成一堂党建专题课。党章的知识储备和对党章的理论研究能力,是党建理论研究能力不能替代的,换句话说,只有党建理论研究能力不一定能讲好党章课。在处理两者之间的关系上,至少可以从两个方面进行把握:一是不游离党章总纲内容或条文规定;二是突出党章的规范性和约束力的鲜明特点。

党章与其他党内法规之间的关系。突出党章是全党必须遵循的总章程、总规矩,坚持以党章为主,以其他党内法规为辅,以党章统领和牵引其他党内法规。这需要教师熟悉其他党内法规文本,跟踪研究其他党内法规,并找到党章和其他党内法规之间的结合点,针对党章和其他党内法规执行过程中遇到的突出问题,进行分析和回答。

(作者系中央党校党建教研部教授)

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